Sverige skärper kampen mot olicensierat spel
Branschorganisationen Sper slår fast att en förändring av spellagens tillämpningsområde är den viktigaste åtgärden för att stärka konsumentskyddet och trycka tillbaka olicensierade aktörer på den svenska marknaden. Det är inte en fråga om finjustering utan om ett fundament som hela kanaliseringsarbetet vilar på.
I promemorian Spellagens tillämpningsområde (Ds 2025:23) finns redan ett konkret förslag på plats. Kärnan är ett så kallat deltagarkriterium som innebär att ett onlinespel ska anses tillhandahållet i Sverige så fort en person som befinner sig här har möjlighet att delta. Spelbolag som inte vill falla under den svenska spellagen måste då aktivt vidta åtgärder för att blockera tillgången från Sverige.
Systemet bygger alltså på ett tydligt ansvar hos operatörerna snarare än på reaktiva myndighetsingripanden i efterhand.
Spelinspektionen har redovisat sitt regeringsuppdrag
Parallellt med lagstiftningsarbetet har Spelinspektionen nyligen slutfört det regeringsuppdrag som handlade om att kartlägga vilka tekniska och administrativa åtgärder olicensierade aktörer kan vidta för att förhindra att svenska spelare deltar. Myndighetens redovisning bekräftar att sådana åtgärder kan fungera som ett viktigt komplement men pekar också på en avgörande svaghet: effektiviteten förutsätter att det faktiskt finns ett tydligt regelverk att luta sig mot.
Med andra ord är utredningen ett verktyg utan slagkraft så länge tillämpningsparagrafen i spellagen förblir oförändrad. Det är precis den kopplingen som Sper nu lyfter fram för att sätta press på regeringen att gå från förslag till faktisk lagstiftning.
För den som följer casinon med svensk licens är utvecklingen central. Ett skärpt tillämpningsområde skulle i praktiken göra det svårare för aktörer utan licens att nå svenska spelare och på sikt öka andelen spel som sker inom det reglerade systemet.
Vad kräver Sper nu
- Att regeringen tar promemorian Ds 2025:23 vidare och omsätter förslagen i bindande lagstiftning.
- Att deltagarkriteriet görs till rättslig grund för vad som ska räknas som spel tillhandahållet i Sverige.
- Att olicensierade operatörer åläggs ett aktivt ansvar för att blockera svenska spelare.
- Att Spelinspektionens redovisning används som teknisk vägledning i det fortsatta regelverksarbetet.
Vad det betyder för den svenska spelmarknaden
Sverige har länge haft ett kanaliseringsmål som syftar till att styra spel mot licensierade aktörer men utan en tydlig definition av när ett spel faktiskt anses erbjudet i Sverige är det svårt att hålla gränsen. Det föreslagna deltagarkriteriet skulle ge Spelinspektionen ett skarpare verktyg och ge de spelbolag som investerat i en svensk licens ett mer jämlikt konkurrensläge gentemot oseriösa aktörer som i dag når svenska spelare utan att följa samma regler.
Sper är tydlig med att processen inte bör dröja. Utredningsarbetet är gjort och myndighetens redovisning är inlämnad. Det som återstår är en politisk prioritering som avgör hur snabbt den svenska regleringen faktiskt får de tänder den behöver för att bita.
