Spelinspektionen får kritik för hård tillsyn
Spelinspektionen använde minst hälften av den högsta möjliga sanktionsavgiften i sju av nio granskade penningtvättsbeslut från 2022 till 2025. I två av fallen låg avgiften på omkring 91 respektive 100 procent av maxnivån.
Det visar en ny rapport som Nordic Legal har tagit fram på uppdrag av Branschföreningen för Onlinespel, BOS. Jämförelsen omfattar Finansinspektionen, Länsstyrelsen i Stockholms län och Skolinspektionen.
Rapporten slår samtidigt fast att materialet inte räcker för slutsatsen att Spelinspektionen alltid bedriver en strängare tillsyn. Myndigheternas uppdrag och rättsliga förutsättningar skiljer sig åt.
Tre nyckeltal i rapporten
| Område | Rapportens genomgång |
|---|---|
| Penningtvätt | 11 av 12 beslut sedan 2021 byggde främst på 5-15 enskilda kundakter |
| Ägar- och ledningsprövning | 31 av 36 granskade verksamhetsutövare fick ett ingripande efter sen rapportering |
| Sanktionsavgifter | 7 av 9 avgifter låg på minst 50 procent av den möjliga maxnivån |
Tillsynspolicyn säger riskbaserad
Spelinspektionens egen tillsynspolicy säger att arbetet ska utgå från ett riskbaserat synsätt. Nordic Legal anser dock att myndighetens granskade penningtvättsbeslut oftare har utgått från brister i enskilda kundfall.
Finansinspektionen och Länsstyrelsen i Stockholm har enligt rapporten i större utsträckning granskat företagens övergripande riskbedömningar, rutiner och processer. Kundakter har då använts för att kontrollera hur systemen fungerar i praktiken.
Nordic Legal skriver att det granskade materialet inte visar att Spelinspektionens metod är rättsligt otillåten. Kritiken gäller i stället att metoden blir mer inriktad på formell regelefterlevnad i enskilda fall än på företagets samlade riskarbete.
Sen rapportering stod bakom 31 ingripanden
Rapporten hittar en liknande skillnad i tillsynen av personer i spelbolagens ägar- och ledningskrets. Licenshavare ska anmäla förändringar till Spelinspektionen inom 14 dagar.
Under 2025 och 2026 granskades 36 verksamhetsutövare. Totalt 31 fick en anmärkning eller varning tillsammans med en sanktionsavgift eftersom förändringen hade rapporterats för sent. Personerna bedömdes senare vara lämpliga.
Rapportförfattaren hittade inga motsvarande fall hos Finansinspektionen eller Skolinspektionen där en sen anmälan i sig ledde till ett ingripande. Den nya analysen gäller myndighetens arbetsmetoder och inte spelbolagens omsorgsplikt som har granskats i en separat studie.
Jämförelsen har tydliga begränsningar
Nordic Legal jämför inte sanktionsavgifterna enbart i kronor eftersom myndigheterna granskar olika typer av verksamheter och beräknar sina maxbelopp på olika sätt. I stället mäts hur stor andel av den möjliga maxavgiften som användes i varje ärende.
Granskningen av länsstyrelserna omfattar bara Länsstyrelsen i Stockholm. Jämförelsen med Finansinspektionen har dessutom begränsats till banker, kreditmarknadsföretag och betaltjänstföretag.
BOS vill att Spelinspektionen närmar sig andra myndigheters mer system- och riskbaserade arbetssätt. Föreningen företräder licensierade onlinespelbolag och har beställt rapporten. Någon kommentar från Spelinspektionen ingår inte i publiceringen.
Den fullständiga rapporten om Spelinspektionens tillsyn omfattar 50 sidor och publicerades den 27 oktober 2026.
